El anteproyecto de nueva Constitución ya tiene su primer artículo, el que consagra el Estado social y democrático de derecho. Para el oficialismo es “la gran conquista del proceso constituyente”, como afirmó el PC Alexis Cortés, mientras que para la derecha “un Estado social no es un Estado estatal”, advirtió la UDI Bettina Horst. En el capítulo 11 del podcast de CNN Chile, "Minutos Constituyentes", Alicia Contreras y Paul Follert nos cuentan de qué se trata el Estado social y democrático de derecho.
El martes 23 de mayo, el pleno de la Comisión Experta aprobó el primer artículo del anteproyecto de nueva Constitución, que señala lo siguiente:
Fue precisamente el Estado social y democrático de derecho el inciso más destacado por los expertos. Desde el oficialismo celebraron esta forma de organización: “Supone un giro de lo que estamos acostumbrados respecto del Estado actual. Un estado social y democrático de derecho es un estado que se define por los derechos que garantiza”, afirmó Alexis Cortés, del Partido Comunista.
El Estado social y democrático de derecho es una de las bases institucionales del proceso; por lo tanto, no podía estar ausente en el anteproyecto. Dentro de las bases se señala que la propuesta constitucional debe considerar que Chile es un Estado social y democrático de derecho que promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales a través de instituciones estatales y privadas. En la oposición consideran clave que se garantice la participación efectiva de los privados en la prestación de los derechos: “No es un monopolio estatal, es un Estado que se preocupa de las personas, que a través de esa mirada es cuando se incorpora la acción del sector privado”, dijo la UDI Bettina Horst.
Ambos sectores coinciden en que con este modelo, el Estado asume un rol más fuerte a la hora de garantizar los derechos sociales -como son el derecho a la salud, la educación, el agua, la seguridad social y la vivienda-, pero que no implica un monopolio del Estado, sino que entrega un espacio para que entidades privadas puedan participar. “Un estado social no genera ni el estatismo puro ni la privatización total. Van a existir las clínicas, las Isapres, los seguros complementarios, pero es el Estado el que va a controlar y fiscalizar de manera más eficiente y eficaz”, señaló la experta en cupo PPD Leslie Sánchez.
El artículo aprobado señala que “se promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al principio de responsabilidad fiscal y a través de instituciones estatales y privadas”. Es por esto que los expertos apuntan a la focalización de los recursos y al aumento de los impuestos como consecuencia de este modelo: “Ciertos derechos que ya existen van a ser priorizados para que tengan mayor financiamiento, pero tiene que hacerse de manera tal que el Estado no quiebre. En la práctica va a significar una mayor focalización de los dineros públicos para priorizar algunos derechos que consideramos importantes: salud, educación, agua, previsión y vivienda”, dijo el experto de RN Teodoro Ribera.
Por otra parte, quedó a la legislación la decisión respecto del ámbito de acción del Estado y de la participación de los privados: “No queda entregado simplemente al constituyente y a los jueces, es el legislador el que tiene que resolver de qué modo va a asegurar esas prestaciones mínimas”, aseguró el RN Jaime Arancibia.
La comisión experta continuará con sus plenos hasta votar los 14 capítulos del anteproyecto de nueva Constitución.
Una vez aprobado el texto por el pleno, quedará listo el anteproyecto de Nueva Constitución, el que será entregado el próximo 7 de junio al recién instalado Consejo Constitucional.
Minutos Constituyentes es un podcast de CNN Chile en el que nuestros reporteros nos explican semana a semana lo más importante de este proceso.
Ante la sobrecarga laboral en el Ministerio Público, donde, por ejemplo, han aumentado las causas por crimen organizado, a la fiscal Patricia Ibarra comentó en CNN Chile Radio que la proyección actual supera a la que se había establecido en la reforma procesal penal de hace 20 años.
