Propuestas del FA para nuevo proceso constituyente: Insumos del proyecto Bachelet, comité técnico y plebiscito en diciembre 2023

En medio del debate y acuerdos políticos para alcanzar un nuevo proceso constituyente, el Frente Amplio (FA) presentó este lunes sus propuestas para el desarrollo de la instancia.

Las ideas planteadas por la coalición oficialista contemplan una segunda Convención Constitucional que esté integrada por representantes 100% electos por la ciudadanía, de carácter paritario, con participación de independientes y escaños reservados para pueblos originarios.

“La ciudadanía ha señalado que la nueva Constitución debe realizarse mediante una Convención Constitucional 100% electa. Consideramos que no se puede retroceder respecto de los mínimos democráticos definidos en el proceso constituyente 2021-2022 donde el carácter paritario del órgano y la incorporación de los pueblos indígenas al debate nacional fueron imprescindibles para la legitimidad del proceso”, sostuvieron.

“Consideramos que las y los independientes son una legítima expresión de formas diversas de construcción política que deben poder ser parte del proceso mediante su incorporación en las listas conformadas para la elección de convencionales”, añadieron.

Desde el FA también señalan que el trabajo del posible nuevo organismo debe ser breve: “Creemos que Chile debiese contar con un nuevo texto durante el año 2023 y el desarrollo de la Convención no debiese ser superior a cinco meses. Teniendo a la vista dicho objetivo es que proponemos realizar la elección de convencionales constituyentes durante el mes de abril, dar inicio a la Convención Constitucional en mayo y realizar el plebiscito ratificatorio en diciembre del 2023”.

Respecto a desarrollo de los contenidos, la coalición oficialista propone que el debate de redacción debe partir desde una “hoja en blanco”, pero “incorporando como insumos a la discusión los resultados del proceso deliberativo llevado a cabo en el segundo gobierno de la ex presidenta Bachelet, el proyecto de nueva Constitución 2022 y los informes técnicos de las comisiones de la Convención Constitucional 2021-2022”.

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Además, se indica que este trabajo debiera contar con un comité técnico compuesto por expertos “que cumplan estrictos estándares de idoneidad profesional y técnica elegidos por distintos actores de la institucionalidad nacional: los tres poderes del Estado, académicos, municipalidades, organizaciones de la sociedad civil, Contraloría, entre otros.

Desde la colectividad, indican que este comité trabajará en dos momentos y con dos objetivos:

• Primer momento: Preparación de la instalación de la nueva Convención Constitucional. Esto incluye la redacción del reglamento y la sistematización de los insumos que esta deberá tener en cuenta.
• Segundo momento: Acompañamiento técnico durante todo el proceso de deliberación, redacción y armonización de la nueva propuesta.

Sobre el reglamento de la Convención, el FA propone que este sea redactado de manera previa a la instalación del organismo, tomando como insumo el reglamento de la reciente Convención Constitucional, una evaluación de las dificultades procedimentales de su funcionamiento y los reglamentos de ambas cámaras, adaptándose a los nuevos plazos y necesidades de este órgano.

“Proponemos que se incluyan además las normas del Código de Conductas Parlamentarias propendiendo a su fortalecimiento, sanciones en caso de faltas graves, causales de cesación en el cargo y reglas de vacancia”, manifestaron.

En ese sentido, la propuesta de los personeros es que “la reforma constitucional que habilite el proceso constituyente deberá establecer que el comité técnico redactará el Reglamento de la nueva Convención, y deberá ser aprobado, previo al inicio del trabajo de la Convención, por el Congreso”.

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Otros aspectos

• Participación ciudadana: Creación de mecanismos de participación ciudadana a cargo del Gobierno y las municipalidades, donde se considere al menos la realización de una consulta ciudadana de priorización de temas a regular en la nueva Constitución.
• Inhabilidades: Que no existan inhabilidades de postulación a la Convención para cargos de elección popular, debiendo suspender temporalmente el cargo durante el desarrollo de la campaña, ni inhabilidades para dirigentes sociales, a fin de recoger experiencias políticas y de liderazgo social.
• Biblioteca del Congreso: Incorporar a la BCN como órgano a disposición de los convencionales para la provisión de los mismos servicios que ofrecen a los parlamentarios, pudiendo brindar capacitación previa a los convencionales electos sobre las principales materias de discusión constitucional.
• Relación de la Convención con los poderes constituidos: Establecer expresamente el rol de difusión del trabajo de la convención a Gobierno y municipalidades durante todo el desarrollo de la Convención, debiendo entregar además información relevante durante la campaña del plebiscito ratificatorio. Aquí se sugiere que el Gobierno se encargue de gestionar la administración de todo el proceso y que tanto el Ejecutivo como los municipios “deban ser escuchados en el marco de la deliberación de las