La Contraloría General de la República (CGR) detectó una serie de irregularidades en la Dirección Regional Metropolitana del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) durante la gestión de créditos de fomento del año 2024.
De acuerdo con un informe del organismo, se “verificó que el INDAP no realizó acciones de fiscalización respecto de tres casos de beneficiarios de créditos de fomento que registraban antecedentes vinculados a actividades ilícitas en sus predios. Dos de esos casos correspondían a la existencia y cultivo de plantas de marihuana y, el otro, a usurpación de aguas. Ante ello, se instruyó al servicio reevaluar a los beneficiarios y reforzar la supervisión del uso de los recursos conforme a los fines del programa”.
De hecho, el informe detalla que, en un caso de usuarpación de aguas previo a la entrega de beneficios, el Indap realizó una inspección posterior, cuando se mantenían las irregularidades y no hizo nada. “Cabe precisar que durante el período comprendido entre los años 2019 y 2025 el Instituto le otorgó 8 créditos por un total de $27.998.890. Se verificó una visita de fiscalización en el año 2022, no obstante, no se objetó la irregularidad relacionada con la fuente de obtención de agua del mismo proyecto”.
La Contraloría también advirtió la existencia de casos en los que los beneficiarios no cumplieron los requisitos para acceder a los créditos.
En particular, se destacó que “10 personas registraban vehículos motorizados valorizados en más de 3.500 UF (más de $128 millones) y dos presentaban un capital propio tributario superior a dicho umbral, lo que contraviene las condiciones de elegibilidad”.
A esto se le suman 16 beneficiarios —por más de $51 millones— que tenían “ingresos de actividades distintas a la explotación agrícola, como remuneraciones, honorarios o arriendos, lo que no se ajusta al requisito que señala que, para optar a este beneficio, la principal fuente de recursos debe ser, precisamente, la actividad agrícola”.
Asimismo, el ente detectó que la institución entregó un total de $62.155.496 en créditos a 23 personas que no demostraron la tenencia legítima de los terrenos declarados. La mayoría de estos beneficiarios figuraba en la categoría de “ocupantes” o en clasificaciones no definidas, lo que se realizó sin criterios claros que permitieran descartar posibles irregularidades.
Debilidades en la verificación de la situación socioeconómica y en la supervisión en terreno
Otra irregularidad que advirtió la CGR es que no se verificó correctamente la situación socioeconómica de ocho beneficiarios de créditos por $51 millones, ya que no se encontraban entre el 0% y el 70% más vulnerable de la población en el Registro Social de Hogares (RSH), al igual que con otras 95 personas beneficiadas por más de $503 millones, que estaban sobre el 70% más vulnerable.
Además, se constataron debilidades en la acreditación de 481 créditos, los cuales fueron otorgados a personas registradas como pequeños agricultores desde hace más de cinco años, sin que se evidenciara ningún proceso de reevaluación orientado a confirmar si los beneficiarios mantienen las condiciones exigidas por el programa.
Por último, el informe detalló las debilidades en las labores de fiscalización, debido a que en 2024 se entregaron 566 créditos y solo se realizó un 6% de supervisión en terreno de ellos; es decir, 36 en total.
A raíz de los antecedentes, la Contraloría ordenó al INDAP “revisar los casos observados, evaluar el cumplimiento de los requisitos por parte de los beneficiarios y ejecutar los ajustes respectivos. Asimismo, el organismo deberá instruir un procedimiento disciplinario para determinar eventuales responsabilidades administrativas derivadas de los hechos constatados”.
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