Este martes, el presidente Gabriel Boric promulgó la Ley de Modernización del Sistema Público de Compras, una medida que busca que las empresas de menor tamaño puedan acceder a mejores condiciones para competir en concursos públicos cuando se trate de proveer servicios para el Estado
El mandatario destacó que la entrada en vigencia de esta legislación significa un beneficio para las MiPymes y una mejora a los estándares de transparencia del funcionamiento del Ejecutivo.
El mandatario explicó que se limitan las compras que puedan hacerse por trato directo y se reconoce legalmente la función de monitoreo que realiza el Observatorio de Chile Compra, que ahora está facultado para realizar denuncias ante la Contraloría, el Ministerio Público y la Fiscalía Nacional Económica.
“No hay espacio para malgastar los recursos de los chilenos y chilenas. Y esto es muy importante, porque las compras públicas representan del orden del 4,5% del PIB”, comentó el mandatario.
De acuerdo a cifras del Ejecutivo, la ley en vigencia permitirá aumentar las ventas de las pymes al Estado en alrededor de US$320 millones.
El mandatario enfatizó en la importancia de las prácticas de transparencia que supone esta nueva legislación en el trabajo contra la corrupción, recordando casos como los municipios de Algarrobo, como el de la exalcaldesa de Maipú o lo sucedido en el caso Convenios.
“Lo que nosotros estamos diciendo acá es que los recursos públicos tienen que utilizarse para el bienestar de nuestra gente, y no en el aprovechamiento de unos pocos”, agregó.
Hoy presentamos el Proyecto de Ley que moderniza el sistema de compras públicas, que entre muchos beneficios, aumenta la probidad y transparencia e iguala la cancha con las grandes empresas para apoyar a Pymes y Mipymes.
Seguimos avanzando para el buen desarrollo del país! pic.twitter.com/qXolIzgc7m— Gabriel Boric Font (@GabrielBoric) November 28, 2023
Los ejes de la medida
A través de Presidencia, el Gobierno listó cuatro ejes que engloban los objetivos que tiene esta medida.
Mayor probidad y transparencia
- Incorporación de un nuevo capítulo de probidad y transparencia, que entrará en vigencia cuando la ley se publique en el Diario Oficial.
- Fortalecimiento de la regulación de causales de trato directo.
- Determinación de un período de congelamiento de 10 días hábiles entre la adjudicación y la firma de contratos sobre 5.000 UTM.
- Se entregan nuevas facultades a ChileCompra, como proponer políticas públicas al Ministerio de Hacienda en materia de compras públicas.
Eficiente uso de los recursos públicos
- Compra Ágil: se establece que toda adquisición de bienes o servicios por el Estado que tenga un valor igual o inferior a 100 UTM deberá ser realizada mediante compra ágil y provista por una mipyme o cooperativas.
- Se establecen modificaciones a los convenios marco (CM): estas modificaciones establecen que el CM es un procedimiento especial que tiene como objetivo adquirir servicios estandarizados, con demanda regular y transversal. Se usarán para compras mayores a 100 UTM.
- Las adquisiciones no contempladas en el plan de compra deberán estar justificadas.
Impulso a la participación de MiPymes
- ChileCompra establecerá una tarificación diferenciada para el ingreso de MiPymes al Registro de Proveedores (registro que permitirá evitar la creación de empresas de papel).
- ChileCompra firmará convenios con organismos regionales para promocionar el acceso de MiPymes a los procedimientos de compra pública.
- Se consagra la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP) para promover la asociatividad y permitir que las empresas de menor tamaño compitan en mejores condiciones frente a grandes empresas.
- Se indica que la UTP solo podrá estar conformada por mipymes.
- La UTP es una asociación transitoria que se conforma generalmente con el solo efecto de participar en un proceso de compra y ejecutar el respectivo contrato, en caso de resultar adjudicada.
- Otras medidas de la ley que favorecerán a las MiPymes:
- Se evitará la solicitud de antecedentes que el Estado ya tenga en su poder.
- Se limitará la exigencia de garantías.
- La plataforma de gestión contractual facilitará el monitoreo de pagos.
Innovación y sustentabilidad
- Se establece un nuevo capítulo sobre innovación y sustentabilidad en compras públicas.
- Se crea un Comité de Innovación y Sustentabilidad en Compras Públicas.
- Se establece el Diálogo Competitivo, un procedimiento que establece un diálogo estructurado con proveedores para determinar los medios más idóneos para la satisfacción de una necesidad pública.
- Se crean los contratos para la innovación, un procedimiento competitivo para adquirir productos no estándar (que no están disponibles en el mercado).
Revive la jornada aquí
Promulgamos la ley que moderniza el sistema de compras públicas https://t.co/V5iVdGKEFt
— Presidencia de Chile (@Presidencia_cl) November 28, 2023
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