La Fiscalía Nacional Económica (FNE) solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que ordene a Transbank y a sus 10 bancos accionistas el cumplimiento forzoso de la sentencia dictada por la Corte Suprema.
En concreto, el máximo tribunal rechazó el sistema tarifario implementado por Transbank desde abril de 2020 argumentando que “está lejos de ser uno que ‘tutela la libre competencia y maximiza el bienestar de todos los actores del sistema de Tarjetas de Pago'”.
En ese sentido, el fallo señaló que dicho sistema “exacerba la posición dominante de la actora en el mercado, generando incentivos para el aumento de tarifas y el surgimiento de barreras de entrada que impiden a nuevas empresas competir eficazmente”.
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En la misma sentencia, la corte estableció que las tarifas que la compañía cobraba a sus usuarios debían estructurarse de acuerdo a los siguientes parámetros:
- Todos sus componentes deben ser públicos, motivados, objetivos, razonables, generales, no discriminatorios y respetuosos de la igualdad ante la ley, lo que requiere de la aplicación de tarifas fijas, sin admitir discriminaciones por rubros o categorías, ni descuentos de ningún tipo
- No implique un alza generalizada de comisiones a comercios
- Contenga tasas de intercambio que permitan hacer viable las condiciones anteriores
- Permita su autofinanciamiento
- Preserve la competencia en la adquirencia, evitando subsidios o precios bajo el costo que hagan imposible a los competidores de Transbank ingresar o mantenerse en el mercado
En ese contexto, la FNE le indicó al TDLC que la Suprema dictó “órdenes y directrices claras a ser cumplidas por Transbank y sus accionistas, respecto de las cuáles toda etapa de discusión se encuentra cerrada” y que, aún así, la empresa informó a los comercios afiliados la implementación de un “merchant discount” (MD) que no cumple con los requisitos establecidos, y además traspasó directamente un tasa de intercambio (TI) que también incumple lo ordenado por la Suprema.
A su vez, la FNE advirtió que los emisores accionistas tampoco han adoptado las medidas conducentes a cumplir con la sentencia.
Dichas modificaciones en las tarifas de Transbank y en las TI de sus accionistas debían implementarse conjuntamente y de forma inmediata desde la dictación de la sentencia de la Corte Suprema, y regir por un período transitorio hasta que se cumplan todas las condiciones que ella determinó.
Sin embargo, la FNE concluyó luego de una evaluación técnica que las tarifas implementadas el 22 de agosto pasado por parte de Transbank no daban cumplimiento íntegro y efectivo del fallo referido.
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